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在县政协八届二次会议期间和开展主席接待委员日活动时，政协委员反映了一些问题、提出了一些建议意见。这些问题和建议意见的办理落实对加快璧山经济发展、建设和谐璧山具有重要作用。根据县政府主要领导的批示意见，现将建议意见办理落实任务分解印发给你们，请认真组织实施。各责任领导、责任单位要高度重视，结合工作实际，精心组织实施，真正把各项工作任务落到实处，并将办理情况于2008年5月30日前报县政府办公室（101室）。

（一）转变以农村劳务输出为主使农民致富的观念，积极引导扶持青年农民回乡创业；政府应对璧山籍在外打工人员进行调查摸底，利用节假日大力宣传我县企业用工情况，引导外出人员回乡务工，缓解我县企业用工紧张状况。责任领导：刘启海，责任单位：县农业局、县就业局。

（二）璧山农业应围绕四大主导产业抓好基地建设、规模经营和特色产业的发展，加强农业招商引资工作，引进大户或业主来我县发展；不断培育、发展壮大我县农业产业化龙头企业，增强其带动作用；做好璧北现代农业示范基地建设规划；尽快出台农村土地流转的激励政策，促进城市资本、人才流向农村。责任领导：刘启海，责任单位：县农办、县农业局、县林业局、县农综办。

（三）加大对新农村建设的投入力度，充实新农村建设的内容，明确具体目标，特别要重视民生问题的解决，加快农村便民道路、农村人饮工程的建设，加强农村人才培训，安装农村广播、宽带网络，建立农村劳动力转移中介组织等。责任领导：刘启海、张淑萍，责任单位：县农办、县农业局、县水务局、县文广新局。

（五）研究农民进城后，对土地供应和房地产业发展的影响。责任领导：刘学来、朱朝阳，责任单位：县建委、县国土房管局。

（六）建立县属副局级以上行政、事业单位联系村工作制度，对新农村建设实行一帮一或几帮一。责任领导：刘启海，责任单位：县农办。

（七）农产品质量安全和农业执法问题。加强宣传，引导农民在农业生产中不使用违禁农药；加大农业执法力度，坚决打击制售劣质化肥、假种子等行为，保护农民利益；认真研究农业执法大队人员编制问题，加强农业执法队伍建设，确保农业执法真正到位。责任领导：刘启海，责任单位：县农业局、县质监局、县工商局、县编办。

（八）加强森林植被保护工作。一是尽快恢复火烧山地特别是金剑山的植被；二是修建的环山防火通道应科学选择线路，避免人为破坏，通道应修建排水沟，使其不被水冲毁。三是在砍伐被火烧过的树林时，尽量避免砍伐活树。责任领导：刘启海，责任单位：县林业局。

（一）在加强发展硬环境建设的同时，要注重发展软环境的建设；要健全服务体系，简化行政审批程序，提高服务水平。责任领导：严永超，责任单位：县委督查室、各相关单位。

（二）在招商引资方面，要注重“引大、引强、引外”，把重庆50强、中国500强、世界500强作为招商引资的重点；多引进国内汽车、摩托车生产龙头企业，以带动整个机械行业的发展；完善我县汽车成车生产链，鼓励汽车零部件生产企业生产成车零部件缺口产品，做到合理分工，为璧山的成车生产打好基础。责任领导：严永超，责任单位：县招商局、县经委。

（三）加强对璧山工业园区的科学合理规划和建设，重视园区骨干道路的合理规划布局，重点以加快城市（镇）骨干道路建设来推动园区建设。责任领导：刘学来、朱朝阳，责任单位：县园区管委会、县规划局、县建委。

（四）实施“工业强县”战略要抓大不放小，既要抓大规模企业的发展，又要扶持发展中小企业；要通过科学引导，借助园区效应，努力办好乡镇中小企业创业基地，提升中小企业规模和档次，更多地吸纳农村劳动力就地、就近务工经商办企业；在规划建设 “农民工返乡创业基地”时，要制定相应的优惠政策，吸引外出农民工回乡创业；要关注支持本地企业的生存发展，加快本地企业的品牌建设；加大工业产品进出口贸易力度，发展更多的为企业服务的中介机构。责任领导：朱朝阳，责任单位：县经委、县招商局。

（五）抓好土地的集约节约利用，进入工业园区的项目，要严格执行政府工作报告提出的投入产出标准，防止“炒地皮”行为；要通过限定企业产出和严格环保审批等手段来提高企业进驻门槛。责任领导：朱朝阳，责任单位：县园区管理委员会、县国土房管局。

（六）经济发展要在发展科技含量高的产业方面有所突破，要注重“引智”，政策应有所倾斜；要积极引导企业创新发展，特别是加强与高校协作，引进新技术等。责任领导：朱朝阳，责任单位：县经委、县科委。

（一）作好璧山的道路交通规划。争取把S108线进行改线建设；尽快启动璧城至渝遂高速路口段的改造项目，更好地发挥渝遂高速路对我县的带动促进作用；加快实施东林寺大道南北贯通工程；进出璧山城区的四条路路况都很差，严重影响璧山对外开放形象，应加紧改造。责任领导：张宇平、刘学来，责任单位：县交通局、县市政局、县建委、县规划局。

（二）加强公交车线路的规划设置。合理规划城市交通线路，增加县城交通营运车辆；积极争取开通璧山到机场和龙头寺火车站的公交车线路。责任领导：张宇平，责任单位：县交通局、县运管所。

（三）搞好居民小区和公共场所的娱乐设施配套建设，逐步搬迁璧城生活园区内的工业企业；将老年人活动中心的建设提上政府议事日程，争取早日开工建设。责任领导：张淑萍、刘学来，责任单位：县建委、县老干局。

（一）县里应对璧山“融入重庆主城区，建设重要功能区”的内涵、功能定位、发展目标等重新论证，加以提练概括，使其概念清楚、定位准确、奋斗目标更加明确。责任领导：苏涛，责任单位：县发改委。

（二）站在重庆主城和建设西部新城的高度，抓紧做好我县城乡总体规划；在城市风貌功能分区设计上要下功夫，聘请一些专家、教授对璧山的城市建设进行长远的、高起点的规划；城市规划要进一步明确功能分区，使居住区、商务区、工业区等更加明确，璧山的中央商务区，要有高档次、超前性规划；城市建设要留足空间，城市规划要坚持主城区标准；要认真履行对城市规划实施的职责，把城市规划、改造的主动权掌握在政府手中；把璧山建成重庆的会展中心，以促进餐饮、娱乐、休闲等第三产业发展。责任领导：刘学来，责任单位：县规划局。

（三）在平衡我县三大产业发展方面下功夫，通过发展房地产业、商贸流通业以及城郊型度假休闲业来集聚城市人口，带动消费；对璧山打造生态休闲旅游城市进行认真调研，加快璧南河沿岸休闲文化长廊的规划建设和“风情美食一条街”建设步伐。责任领导：张宇平、苏涛、刘学来，责任单位：县商委、县旅游局、县建委。

（四）加强城区交通管理，在部分地段设置单行道，治理车辆乱停乱放行为；规划修建地下停车场，坚决予以纠正停车场改作他用的行为；建立城市卫生管理的长效机制，切实解决“脏车”入城、“牛皮癣”等问题，让“国家级卫生县城”名副其实；搞好城区管网建设并加强管理。责任领导：张宇平、谭诗海、刘学来，责任单位：县市政局、县交警大队、县规划局。

（五）商品混凝土供应非常紧张，应增加1-2家商品混凝土供应商或参照一些重点项目做法，企业可在有关部门的审核监督下，严格按标准自已制作，以满足建设需要。责任领导：刘学来，责任单位：县建委。

（六）严格控制璧南河来凤段以上沿岸企业的污水排放，在县城十公里范围内不发展污染企业，创造良好的人居环境；加快璧南河环境综合整治工程进度，排污管道大小要符合实际需要，河堤要赶在今年洪水到来之前完工；重视污水处理厂处理后水资源的利用，应在其旁边规划耗水工业，以降低成本和节约资源；要高度重视并妥善处理好餐饮业的污水排放、垃圾处置问题；加强农村环境保护力度，重点加强对养殖业和农村垃圾的污染治理；加大对环保工作的投入，制定具体措施解决工业和生活垃圾的处理问题。责任领导：刘启海、刘学来，责任单位：县环保局、县水务局、县农业局。

（七）改进土地招拍挂的思路，在控规和详规的基础上，进行一定规模的成片开发，吸引真正有实力的开发商，建设配套完善的高档次楼盘；应加大力度清理闲置土地，按照相关规定，该收回的就收回。责任领导：朱朝阳，责任单位：县国土房管局。

（八）统一引导和规划废薄膜、废轮胎等处理行业发展，做到集中处理，回收利用。责任领导：刘学来，责任单位：县环保局。

（九）加强房地产业的管理，尤其要依法严格控制房屋预售，防止发生影响市场经济秩序和社会稳定的事件。新开发的房地产要上档次，改变传统的上层建住房、底层建门面的商品房模式；小区建设的配套设施，如公厕、卫生室、幼儿园、购物小超市等应齐全；控制缙云山、云雾山山脉沿线的房地产开发，保护生态环境；璧青路与温泉的通道不能搞建设，避免影响城市形象。责任领导：刘学来、朱朝阳，责任单位：县国土房管局、县建委、县规划局。

（一）加大文化建设力度。一是要加大文化基础设施的投入，满足更多群众文化生活的需要。二是在加强文化事业人才的引进和培养，创造适宜人才引进和发展的宽松环境。责任领导：张淑萍，责任单位：县文广新局。

（二）大力支持璧山13个文艺社团的活动，支持办好《金剑山》等文艺刊物；广泛开展群众性体育活动，增加公共活动场所和健身器材，开放已建成的体育场馆。责任领导：张淑萍，责任单位：县文广新局。

（三）尽快启动“三馆一中心”的建设，并恢复璧山县烈士纪念堂；在规划“三馆一中心”时尽量统筹安排，考虑其设施的多功能性。责任领导：张淑萍，责任单位：县文广新局。

（四）要研究解决乡镇卫生院运转困难的问题，加大投入搞好乡镇卫生院建设，充实基层卫生队伍。责任领导：张淑萍，责任单位：县卫生局。

（五）抓好学校硬件设施建设，加快璧城初级中学新建项目的建设进程，切实解决“大班额”问题；逐步提高教师待遇，努力提高师资素质，注重教育人才的引进和储备；加强对教育的投入，在打造优质教育的同时，还应结合实际，积极打造特色教育，防止优秀生源外流。责任领导：张淑萍，责任单位：县教委。

（六）加大对职业教育的投入力度，扩大本地职业学校规模；加大对民办职业学校的扶持力度和农村转移劳动力的教育培训力度，为本地企业提供更多的专业技术人才，推动我县工业经济发展。责任领导：严永超、张淑萍，责任单位：县教委、县就业局。

（七）加强对预防未成年人犯罪工作的领导，把预防未成年人犯罪工作纳入评价学校绩效的指标体系；加强对农村留守儿童问题的调查，采取有效措施加强管理。责任领导：谭诗海、张淑萍，责任单位：县司法局、县教委。

（八）加强公民道德建设，加大法律法规和文明礼仪的宣传力度，弘扬社会主义传统文化和中华民族的传统美德，以提高市民素质，提升城市形象。责任领导：张淑萍，责任单位：县文广新局。

（一）切实解决“两抢一盗”治安问题，加大打击力度，逐步在县城以外的其他街道镇乡也安装视频监控系统；加强对娱乐场所赌博活动的整治；进一步加大对犯罪行为的打击力度，特别要提高对重案要案的侦破率，多年未破的命案对群众应有说法。责任领导：谭诗海，责任单位：县公安局。

（二）抓好政法干警队伍建设，着力提高执法人员的自身素质，并加大对法律法规的宣传和培训力度。责任领导：谭诗海，责任单位：县公安局、县司法局、县法院、县检察院。

（一）政府应该采取措施，保证新《劳动合同法》的实施，促使企业和职工签订劳动合同，切实保护职工的合法权益，特别要加强在行政事业单位的执行力度；加大养老保险工作力度，在体制上进行规范；加强社保的信息化建设，形成信息共享；加强对低保政策执行的监督审查力度，真正使困难群众得到补助。责任领导：严永超，责任单位：县劳动和社会保障局。

（三）廉租房建设是政府为民办实事项目之一，希望在运行时增强透明度，不能让少数人从中谋利。责任领导：朱朝阳，责任单位：县国土房管局。

（四）在对企业进行评优评先活动中，应把企业履行社会责任纳入评选考核指标，以此推动我县的社会保障进程。责任领导：朱朝阳，责任单位：县经委、县统计局。

（五）部分镇乡住房公积金政策没有兑现，应研究有关政策措施，切实保护在偏远乡镇工作的干部职工的合法利益。责任领导：严永超，责任单位：县财政局。

（六）高度重视事业单位的运转问题，财政开展一次清理，对经费确实困难的应给予解决。责任领导：严永超，责任单位：县财政局。

（一）深化殡葬改革，大力推行深埋、深葬，并打破公共祭奠服务的垄断经营，公共祭奠服务应分档次，让贫困家庭能够承受。凡涉及征地拆迁的街道、镇乡，要事先统一规划一处坟墓搬迁地，避免乱迁乱葬现象的发生。责任领导：刘启海、刘学来、朱朝阳，责任单位：县国土房管局、县民政局。

（二）在确定全县“民心工程”时，有关部门要认真筛选，数量不宜太多，把真正对经济社会发展影响大，对大部分群众有实惠，受群众普遍关注的工程作为“民心工程”。责任领导：严永超，责任单位：县政府办公室。

（三）加大人防工程建设力度。一是在进行小区和城市建设时要把人防工程建设的规划建设纳入通盘考虑，按要求进行施工和验收。二是可以采取社会投资与政府投资相结合的办法兴建人防工程，实行谁投资谁收益，战时统一用于人民防空事业。责任领导：刘学来，责任单位：县人防办。

1、白云湖开发业主把原湖水面积用土石方填了一半，湖面大大缩小，群众反映强烈，影响了当地群众休闲娱乐，应加快街道河道周边的规划改造，增加群众活动场所。责任领导：刘学来，责任单位：县建委、县规划局、青杠街道。

2、原璧青收费站中大街路口处有一座变压器，遮挡视线，经常发生事故，建议拆除。责任领导：朱朝阳，责任单位：县供电局、青杠街道。